产业集群发展规划要纳入本地区发展规划

工业和音讯化部集团〔二零一四〕236号

内地、自治区、直辖市及安顿单列市、山西生产建设兵团中型Mini公司主任部门:

  行当集群是中型Mini集团发展的首要协会格局和载体,对推进集团专门的事业化分工同盟、有效配置生产要素、减弱创新创办实业资本、节约社会能源、促进区域经济社会发展都持有首要性意义。经过多年的发展,作者国行当集群已日渐发展强大,一些地段行业集群贩卖收入已高达本地公司出卖收入一半以上,行当集群对区域经济的支撑效能逐步鲜明。但眼前行业集群发展总体水平还不高,部分行当集会集聚度非常低,立异本事弱、新闻化水平低、品牌建设相当不足、公共服务滞后、基础设备不配套,亟待转型进步,提高发展本领。依据国务院推向中型Mini公司发展和《中夏族民共和国制作2025》的渴求,现就带动行业集群转型提高,进一步助长行业集群发展,提议以下意见。

  一、加强安排性携带,促进行业集群科学进步

  (一)遵照布局合理、行业同步、能源节约、生态环境保护的标准,对行业集群开始展览规划布局和功效定位。行当集群发展规划要归入本地点进步设计,与城市和乡村规划、土地使用总体规划等有机衔接。

  (二)鼓励接济在行当集群中国建筑工程总公司设中型Mini公司产业(工业)园区、Mini微型公司创办实业立异营地、创客空间等中型小型公司创业立异集聚区,鼓励有标准的家产集群建设多层标准厂房,高效开采应用土地。

  (三)坚举办当集群基础设备保险,推进行当集群生态文明建设。完善行业集群财富供应、给排水、排污综合治理等基础设备,推广节减共性技艺,鼓励公司插足节约减少排放投融通资金、合同能源管理、开始展览洁净生产调查,拉动树立集群内废旧物回收管理、再制作工程咨询品级三方情形治理格局,抓实勤政廉洁勤政管理和三废有效治理,拉动稻草黄低碳循环境与发展展。

  二、提高龙头骨干集团推动作效果应,强化专门的学问化协作和配套技艺

  (四)发挥龙头骨干公司的躬体力行拉动作效果果与利益。每种行业集群应简明2-3家龙头骨干集团,并对其首要接济。鼓励龙头骨干公司将配套中型小型集团放入同步的供应链管理、品质管理、典型管理、同盟研究开发管理等,进步专门的职业化同盟和配套技艺。资助龙头骨干集团营造开放性研究开发平台向中型袖珍配套集团开放,拉动协同创造和联合立异。

  (五)鼓励和引导中小企与龙头骨干公司开始展览多样格局的经济技艺同盟,创设稳定的供应、生产、发卖等同盟、配套关系,进步等专科学校业化合作水平,完善行当链,创设立异链,进步价值链,拉动中型Mini公司专精特新提升,培育和提升级中学一年级堆成长性好的百货店。

  三、坚实区域品牌建设,拉动机原因素汇集和价值升高

  (六)组织张开区域品牌建设职业,发挥行业组织、技艺机构、龙头骨干企业和中型小型公司效果与利益,联合制作区域品牌。鼓励行当集群制订区域品牌发展设计,开始展览区域品牌策划与统一准备,申报登记国家地理标识、集体商标、原产地、表明标识等集体品牌,爱惜区域品牌文化产权,深化区域品牌内涵。建立健全区域品牌评价制度,抓实区域牌子声名微风险管理,确认保证区域牌子健康发展。

  (七)扶助建设行业集群展览呈现平台、电子商务平台等集体经营出售路子,拉动线上电子商务与线下专门的职业市镇融入发展。援救开始展览区域品牌宣传推广,鼓励有标准的家底集群发展工业旅游和行业旅游,教导公司到场宣传区域品牌,共同扩充区域品牌和供销合作社品牌的社会影响。

产业集群发展规划要纳入本地区发展规划。  四、提升行业集群消息化水平,建设智慧集群

产业集群发展规划要纳入本地区发展规划。  (八)坚举办当集群光导纤维宽带网络和移动通讯网络建设,深化移动网络、云总计、大额、物联网等新一代音信技艺在行当集群中的应用。加速音讯技改守旧行业,帮忙对厂家筹算、创造、管理、贩卖、服务等关键环节的音信化运用技能提高,发展网络创制等前卫生产格局,开展互联网实时会诊、流程优化再造、云服务等风靡服务。

  (九)推行网络+行业集群建设行动,建设智慧集群。采纳一群管理标准、行当集聚度高、立异才具强、消息化基础好、教导拉动作效果果与利益大的首要行业集群,开始展览百家智慧集群建设和承认工作,总括推广智慧集群发展经验。

  五、进步立异技艺,巩固集群竞争优势

产业集群发展规划要纳入本地区发展规划。产业集群发展规划要纳入本地区发展规划。  (十)鼓励和支撑行当集群与大学、调研机构创设生产和教学研用协同创新网络,采纳三种格局建构行业集群研究开发大旨、设计基本和工程能力大旨等。培养建设一群行业、产品一同研究开发平台,拉动行当集群共性才干研究开发和推广应用,教导改进财富向集会集聚。鼓励和辅导公司间一块建设构造行业结盟或研究开发结盟等新式合营方式,强化行业链整合和供应链管理。

  (十一)指导商家应用国内外先进本领标准,推进可信赖性管理体系建设,强化学工业艺、质量、节能、环保、卫生等标准管理。推进产品国际规范认证,扶助集团涉足行当、国家和国际规范拟定和修订。

产业集群发展规划要纳入本地区发展规划。产业集群发展规划要纳入本地区发展规划。  (十二)建构行当集群知识产权服务体制,爱抚技术立异成果及文化产权。鼓励成立行业集群知识产权缔盟,消除共性难题,推动知识产权分享,加强中型Mini公司的学问产权创立、运用、处理和保卫安全力量。

  六、升高公共服务本领,支撑行业集群转型升高

  (十三)扶助行业集群公共服务平台建设,发挥中型Mini公司公共服务平台网络的成效,集聚优质服务财富,选取政坛购买发售服务、无偿援助、业务表彰等方式,鼓励各个服务机关提供劳动,扩展公共服务的覆盖面和收益面。加速先进成立技巧的推广应用,辅助新产品认证服务,加强产品质量评定服务力量。援救科学研商院所、高校向行当集群开放根本科研基础设备和重型应用商讨仪器。创设创办实业立异项目库,提供本领利用、融通资金支持、商务和政务代理等服务。加速创建社会化、专门的学业化今世物流服务网络。

  (十四)创设健全行当集群多档次、多品种的人才培育机制,鼓励使用社会培养和磨练能源进行行当集群人力财富培养和演习。抓举办当集群内集团科学技术立异人才、高能力人才培育。加大集群内专精特新集团经营管理职员培养和磨练,将其放入公司首席营业官处理人士素质升高工程。引入国内外职业培训机构,升高职教水平。接济集群内公司职员和工人参与国内外职业技艺竞赛。

  (十五)援助发展行当组织和行业结盟,教导和促进行业集群依法组华夏银行业协会、商会。充足发挥行业组织行当自律、教育培养和品牌经营贩卖效果与利益,开始展览行当标准制订、商业方式推荐介绍等示范活动。援助行当协会或结盟成员间进行集约化购买发卖、共有品牌等多样搭档分享格局,塑造获益共同体。

  七、加强教导和政策帮助,优化行业集群发展条件

  (十六)外省要把进步行当集群发展力量、促进行当集群转型晋级作为促进中型袖珍公司发展的机要职行业内部容。创设和健全推动行当集群发展职业家组织调机制,切实抓好对行当集群发展的管住、引导和劳务。要基于实际制订和宏观本地行当集群发展规划,压实统一筹算指点。

  (十七)建构产业集群运维监测制度,鼓励有标准化的地带和行当切磋发布行业集群指数,抓好预先警告和指引。创立行业集群评价机制,完善评价考核和分类指引。

  (十八)各级公司技改或转型进步专属资金、中型Mini集团发展专项资金、基金及服务类别建设基金,对行当集群龙头骨干公司转型提高、公共服务平台建设、智慧集群建设、集集合团或部门在行业链各环节的通力同盟创新、行当集群发展规划制订等优先予以本金支撑。符合条件的国度中型Mini公司公共服务示范平新北的技艺类服务平台,对其在创建数量限制内进口国内无法生产也许国内产品性子尚不可能满意急需的科技(science and technology)开拓用品,免征进口关税和进口环节增值税、花费税。

  (十九)落实协助中小企发展的经济政策,器重升高和改良行业集群中型Mini集团金融服务。积极指引银行业金融机构立异经济产品和金融服务,以及文化产权抵押、股权抵押、仓单质押、商业信用担保保险单等两种融通资金方式。建商谈百科集集合团信用种类,拉动信用音信分享。鼓励金融机构、投资机构、中型迷你公司信用担保险单位与产业集群创设项目接入,搭建合营平台。

  (二十)推动行当集群合作沟通。以塑造、切磋、展览、项目接入等方法为媒介,促进人才、技艺、资本、服务、消息等立异成分的流淌和分享。创设行当集群国际同盟交换机制,鼓励有标准化的家事集群走出去,狠抓国际合营。

  MIIT   二零一六年八月二十四日

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